城乡养老保险应该如何接轨?
导读:
市政协昨日专题议政时提出“先分档、后统一,逐步与大社保接轨”的推进策略
全市除高明外,其他四区的全征土地农村居民享受养老补贴自己不用掏一分钱,即便如此,居民的参保热情仍不高,有的区参保率甚至不到1%。为何出现这种情况?昨日市政协在专题议政中,提出全征土地农村居民与城镇职工养老保险接轨的解决思路,两项制度又该如何对接?
问题:
补贴标准和整体参保率偏低
佛山实施全征地农村居民基本养老保险补贴制度已有1年多,在为全征地农村居民养老提供初步的基本保障的同时,也出现了一些新问题。例如整体参保率低、补贴标准偏低。最新统计数据显示,全市有6.3万全征地农村居民参保,占符合参保条件人数的17.7%,整体进度不够快。同时各区发展不平衡,禅城区参保率已达73.4%,而顺德区参保率仅为0.528%。据了解,全市除高明外,其他区每人每月享受120-150元不等的补贴标准,这与城镇职工人均享受的785元/月的养老保险待遇相差甚远。补贴标准不高导致农村居民参保的积极性不高。
据市政协委员、市农业局副局长林效祥分析,造成目前的问题主要原因是基金筹集难。全征地农村居民基本养老保险补贴的资金来源于区、镇两级财政和集体经济,其中集体经济又占大头。在实际的运作中,集体经济负担部分难以兑现。早征地的村,钱花得差不多了,后征地的村,补偿款大部分分给个人了。比如在顺德,大部分征地补偿款按“分八留二”已一次性量化给股东,股份社实有资金很少。
对策:
“先分档后统一”接轨大社保
要让全征地农村居民老有所养,在完善现有制度的基础上,逐步实现与城镇职工养老保险接轨,这是市政协调研组开出的药方。
目前城镇职工和全征地农村居民的养老保险存在很大差异。市政协委员、市劳动和社会保障局副局长冯七胜指出,“两种制度模式不同,以致社会保险关系无法衔接”。城镇职工养老保险实行社会统筹和个人账户相结合的方式,全征地农村居民基本养老保险补贴制度不为参保人设立个人账户,保险费由区、镇两级财政和集体经济三方筹集。
对症下药,市政协调研报告提出,要及早做好城乡居民养老保险接轨的制度设计。在接轨步骤上,采取“先分档、后统一,逐步与大社保接轨”的推进策略。同时,建立来源稳定、安全长效的筹资机制。
思考:
两种制度如何接轨?[page]
“要解决现阶段遇到的困难和问题,必须对制度模式进行调整。”冯七胜认为,首先要设立个人账户,集体缴纳部分计入个人账户。全征地农村居民养老保险筹资从区、镇、集体经济三方承担的模式过渡到统账结合模式,区、镇财政缴纳部分入统筹基金,集体经济缴纳部分计入个人账户。
另外,要积极为制度的转移提供政策空间,比如,已参保缴费的农村居民转移到城镇职工养老保险,就按城镇职工养老保险的缴费基数及比例补差后,计算为城镇职工养老保险缴费年限。同时加快农村富余劳动力的转移就业,逐步实现与城镇职工养老保险接轨。
声明:该作品系作者结合法律法规,政府官网及互联网相关知识整合,如若内容错误请通过【投诉】功能联系删除.
相关知识推荐
近日从江西省人社厅传来消息,截至2011年6月,江西全省24个新农保试点县(市、区)参保人数达424.9万人,年度参保率达到77.3%。其中,参保缴费人员338
核心提示:成都2013年城乡居民养老保险标准是多少?成都市劳动和社会保障局局长胡昌年介绍,成都日前出台《成都市城乡居民养老保险试行办法》,并施行。下面就由法律快
现行城保制度的有些政策,难以完全适应农民工的特点,造成了农民工养老保险转移困难。但一直以来,相关部门都在尽努力实现农民工与城镇职工养老保险同权。那么,农民工养老
保险产生于婚姻存续期间的,一般属于夫妻共同财产,除非保险合同或者夫妻双方有特别约定。但是一般的商业险,保险关系中并不存在夫妻关系,也不存在婚前婚后问题,因为保险
买的保险,在离婚时按照如下方式处理:若该保险为婚姻期间购买,离婚时需按照保单的现金价值做分割。如果保单上只有一个人的名字,可以把保单现金价值的一半给付对方现金。
离婚时保险一般来说,是不能予以分割的。因为保险并不属于法律意义上的财产,不具备分割的属性。但是如果是理财类型的保险,比如基金,那么是可以分割的,由持有基金的一方
安徽省工伤保险条例的实施办法是为了规范工伤保险市场,规范工伤保险条例的实施而制定的办法,规定县级以上人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。而劳