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社会保险法:生育保险费由用人单位缴纳

法律快车官方整理 更新时间: 2019-02-05 00:28:01 人浏览

导读:

本报讯记者马汉青报道:昨天,全国人大常委会二审社会保险法草案。草案透露出什么重大利好?羊城晚报采访了广东多位权威社保专家。这些专家除作贴身解读外,还提出不少建议。养老保险政府将承担更多责任养老保险是群众关注的热点,有关专家表示,《草案》明确了要建

 本报讯记者马汉青报道:昨天,全国人大常委会二审社会保险法草案。草案透露出什么重大利好?羊城晚报采访了广东多位权威社保专家。这些专家除作贴身解读外,还提出不少建议。

  养老保险政府将承担更多责任

  养老保险是群众关注的热点,有关专家表示,《草案》明确了要建立正常的调整机制等,这些目前广东养老保险制度实际已经实行了。草案中,有三个比较突出的亮点:

  一是,草案规定,个人跨地区就业的,其基本养老保险关系随本人转移。个人退休时,基本养老金按照退休时各缴费地的基本养老金标准和缴费年限,由各缴费地分段计算、退休地统一支付。专家分析,对目前困扰参保人的“转移难”问题,草案仍然只是原则性规定,未见实际内容。但转移后待遇“分段计算”、“统一支付”的规定,则解决了养老保险转移时的“趋富效应”,防止领待遇时大量向富裕地区转移。

  二是,草案规定,国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。专家分析,这是对养老保险改革前职工没有实际缴费形成的个人账户“空账”问题,第一次明确了由政府而不是统筹基金来承担,意味着政府将承担更多的责任,将增加对养老保险基金的投入,如财政投入、国有资产收益投入等。

  三是,草案规定,个人账户的养老金每年参考同期银行存款利率和物价指数确定记账利率。有关专家建议,这一条应进一步完善。因为原来是“空账”的个人账户做实后,就要进行投资运营保值增值,这也是养老保险的趋势。如果收益高于物价指数,怎么办?

  医疗保险转移需进一步完善

  《草案》规定,个人跨地区就业的,其基本医疗保险关系随本人转移,缴费年限累计计算。权威医保专家建议,对此需要作进一步完善。

  据分析,医疗保险的累计缴费年限,直接关系到参保人的退休待遇。比如,广州规定累计缴费满10年,将来退休时就可免费享受医保,每月个人账户还有170多元注入。但这种累计年限全国不统一,有些地方要求高达30年,有些则为15年,跨区按什么标准累计?同时,各地缴费标准不一样,待遇也不一样。如果在缴费标准较低的地方参保,转移到待遇较高地方年限照算,就可能出现严重的“趋富效应”,对转入地基金造成冲击。专家认为,保证参保人跨区就业的合理待遇是完全应该的,但一定要有相应的机制保证基金的可持续性。

  失业保险交半年也应考虑给待遇

  《草案》规定,失业人员失业前所在用人单位和本人按照规定累计缴费时间满一年不足五年的,领取失业保险金的期限最长为十二个月。专家认为,对一些特殊情况,应该放松缴费的时间限制,比如在企业倒闭时,应考虑累计缴费满半年也可享受待遇。因为企业倒闭,失业职工较多,且当由于整体经济环境影响而企业倒闭时,往往正是找工作艰难之时,这种情况,应考虑放宽时间要求。

  专家还强烈建议,《草案》应拓展失业保险的使用范围,突破目前主要用于保证失业人员的基本待遇的单一功能,更多体现预防失业和促进就业的功能。

  工伤、生育保险实惠多

  《草案》规定,用人单位未依法缴纳工伤保险费而发生工伤事故的,由用人单位支付医疗费用;用人单位拒不支付的,从工伤保险基金中先行支付,由用人单位偿还,用人单位不偿还的社会保险经办机构可按程序追偿。

  专家分析,这一条规定堪称“以人为本”,因为目前法规已规定用人单位未参保,出工伤事故要负全责,但常有用人单位因此“走佬”,工伤职工依旧索赔无门。有关规定使职工的权益更有保障。专家也建议,这对工伤基金的管理要求也提高,应有配套法规出台。

  《草案》还规定,用人单位已经缴纳生育保险费的,其职工和未就业的配偶享受生育保险待遇。专家表示,规定了未就业配偶的待遇,这也属突破。

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