延州政办发〔2006〕2号
州人民政府办公室关于印发高风险企业参加
工伤保险指导意见的通知
各县(市)人民政府,州人民政府有关委局室,州直各企事业单位:
州劳动保障局、财政局、社会保险公司等部门制定的《高风险企业参加工伤保险的指导意见》业经州人民政府第39次常务会议研究通过,现予印发,请认真贯彻落实。
二○○六年一月十九日
高风险企业参加工伤保险指导意见
州劳动保障局 州财政局 州社会保险公司
(二○○六年一月六日)
为深入贯彻实施《
工伤保险条例》,促进高风险企业依法参加工伤保险,不断扩大工伤保险参保覆盖面,切实保障高风险企业职
工的合法权益,结合实际,现提出如下意见:
一、明确参加保险范围
州内煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等各种经济形式的高风险企业要依法参加工伤保险,按时、足额为企业所有从业人员缴纳工伤保险费,并将参保情况及时公布。对拒不参加工伤保险或冒用、使用伪造的《工伤保险参保证明》的,不予发放《安全生产许可证》。高风险企业参加工伤保险后,享受《工伤保险条例》规定的
工伤保险待遇。
二、科学合理确定缴费率
通过认真细致地调查研究以及科学合理地测算,按照“以支定收、收支平衡”的原则,我州将煤矿企业的
工伤保险缴费率确定为6%-10%,其他高风险企业缴费率为3%-6%。各县(市)高风险企业的工伤保险缴费率可在规定的幅度内自行确定。
三、准确核定缴费基数
工伤保险缴费基数以医疗保险缴费基数为准,鉴于矿山、建筑施工等高风险企业人员流动频繁、工资管理不规范、职工工资总额难以确定的实际情况,各统筹地区可采取人均定额的方法核定缴费基数,煤矿可按产煤数量确定缴费总数。
四、加强工伤保险登记管理
工伤保险经办机构要切实加强登记管理,坚持实名制,认真核对参保人员身份,身份证、照片和本人姓名相一致,防止冒领和骗取工伤保险基金现象的发生。
五、坚持企业全员参保
根据《工伤保险条例》规定,高风险企业必须为本单位的全部职工缴纳工伤保险费,坚决杜绝高风险企业有选择性参保。工伤保险经办机构要定期核对参保企业的缴费基数和人数,及时办理变更和续保手续,确保企业全员参保。
六、严格履行工伤认定程序
高风险企业发生工伤事故须在24小时内上报劳动保障部门,劳动保障部门要在第一时间赶赴现场,认真调查了解事故经过,严格履行身份认定程序,防止企业弄虚作假。
七、建立工伤保险调剂金制度
各县(市)将工伤保险基金实际征缴额的5%作为州级工伤保险调剂金,按月(每月20日前)上解到州医疗保险管理中心,纳入州级工伤保险调剂金。
工伤保险调剂金由州劳动保障部门负责管理,存入财政专户,专款专用,严禁截留和挪用,如有节余,结转下年使用。
工伤保险调剂金用于全州工伤保险的调剂。统筹地区当年的工伤保险基金入不敷出时,可使用储备金;储备金不足支付的,由州工伤保险调剂金进行调剂;仍不足支付的,由统筹地区人民政府垫付。
工伤保险调剂金的使用与统筹地区工作实绩挂钩。当统筹地区工伤保险扩面、征缴和清欠等主要指标达到规定标准时,方可享受调剂补贴,否则不予调剂补贴。各县(市)享受调剂补贴的额度原则上不超过当年上解调剂金的两倍。
工伤保险基金入不敷出的县(市)在申请工伤保险调剂金时,需由各县(市)劳动保障部门报当地人民政府,由县(市)人民政府提出申请,经州劳动保障部门审核并报州人民政府批准后,由州医疗保险管理中心划拨。
八、加大劳动监察力度
对拒不参加工伤保险的高风险企业,由劳动保障部门责令改正,并处以1万元以下的罚款;用人单位瞒报工资总额或职工人数的,由劳动保障部门责令改正,并处瞒报工资数额1倍以上3倍以下罚款;用人单位、工伤职工或其直系亲属骗取工伤待遇的,由劳动保障部门责令退还,并处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款。情节严重构成犯罪的,移交司法机关处理。
